2019年2月20日,“兩高三部”首次就辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題聯(lián)合出臺了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》,“紀要”將污染環(huán)境上升至刑事責任,并將在今年統(tǒng)一司法尺度,加大執(zhí)法力度,維修企業(yè)迎來新一輪的挑戰(zhàn),再次面臨環(huán)保壓力,該何去何從?
2019年環(huán)保政策第一槍來襲!
2月20日,為依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》,對當前辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點難點問題作出回應和規(guī)定。
這是“兩高三部”首次就辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題聯(lián)合出臺的專門文件。
污染環(huán)境上升至刑事責任,并將在今年統(tǒng)一司法尺度,加大執(zhí)法力度。
《紀要》強調,各部門要堅持最嚴格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴密的環(huán)保法治理念,統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度,主要包括十一個問題:一是單位犯罪的認定問題;二是犯罪未遂的認定問題;三是主觀過錯的認定問題;四是生態(tài)環(huán)境損害標準的認定問題;五是非法經(jīng)營罪的適用問題;六是投放危險物質罪的適用問題;七是涉大氣污染環(huán)境行為的處理問題;八是非法排放、傾倒、處置行為的認定問題;九是有害物質的認定問題;十是從重處罰情形的認定問題;十一是嚴格適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰的問題。
污染環(huán)境上升至刑事責任,并將在今年統(tǒng)一司法尺度,加大執(zhí)法力度。
《紀要》強調,各部門要堅持最嚴格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴密的環(huán)保法治理念,統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度,加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度,主要包括十一個問題:一是單位犯罪的認定問題;二是犯罪未遂的認定問題;三是主觀過錯的認定問題;四是生態(tài)環(huán)境損害標準的認定問題;五是非法經(jīng)營罪的適用問題;六是投放危險物質罪的適用問題;七是涉大氣污染環(huán)境行為的處理問題;八是非法排放、傾倒、處置行為的認定問題;九是有害物質的認定問題;十是從重處罰情形的認定問題;十一是嚴格適用不起訴、緩刑、免予刑事處罰的問題。
在具體執(zhí)行方面,司法部將會同生態(tài)環(huán)境部加強對環(huán)境損害司法鑒定機構的事中事后監(jiān)管,加強司法鑒定社會信用體系建設,建立黑名單制度,完善退出機制,及時向社會公開違法違規(guī)的環(huán)境損害司法鑒定機構和鑒定人行政處罰、行業(yè)懲戒等監(jiān)管信息,對弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評估結論嚴重失實或者違規(guī)收取高額費用、情節(jié)嚴重的,依法撤銷登記。
根據(jù)《紀要》,對當前辦理環(huán)境污染犯罪案件中存在的司法鑒定有關問題,司法部將會同生態(tài)環(huán)境部,加快準入一批訴訟急需、社會關注的環(huán)境損害司法鑒定機構。對涉及案件定罪量刑的核心或者關鍵專門性問題難以確定的,比如公私財產(chǎn)損失的數(shù)額、超過排放標準的倍數(shù)、污染物性質判斷等,由司法鑒定機構出具鑒定意見。
維修企業(yè)再臨環(huán)保壓力
“兩高三部”出臺的針對環(huán)境污染的專門文件,對于一直踩在環(huán)保紅線上的維修企業(yè)來說,將是新一輪的壓力。
2017年維修企業(yè)經(jīng)歷過一輪環(huán)保整治潮,當時面臨的主要問題是汽修資質、環(huán)評手續(xù)、治污設施、危險廢物管理等準入門檻,包括不符合環(huán)保標準的產(chǎn)品的禁用。
當然,當時也有維修企業(yè)因造成環(huán)境污染受到調查和處罰。例如浙江某維修企業(yè)的廢機油濾芯、廢機油壺等的堆放點位于河岸邊,危廢堆放點的地面未做防流失、防滲漏的措施,滲漏的廢機油造成河岸呈黑色油污狀,被執(zhí)法人員立案調查,遭到5萬元左右的行政處罰。
隨著《紀要》的出臺,上述案例放在新的執(zhí)法標準中,可能就是刑事責任,面臨的處罰就不是簡單的罰款。
值得注意的是,《紀要》鼓勵有關單位或者個人向司法部、生態(tài)環(huán)境部舉報環(huán)境損害司法鑒定機構的違法違規(guī)行為。對于靠近生活區(qū)的維修企業(yè),如果因環(huán)境污染造成居民生活不方便,有很大的可能性遭到舉報。上門保養(yǎng)業(yè)務也可能受到較大影響。
未來,對于維修企業(yè)來說,在硬性條件上滿足合規(guī)標準只是第一步,在實際經(jīng)營過程中,還要注意規(guī)范化操作,避免造成環(huán)境污染,這是軟性要求,對維修企業(yè)是新一輪的考驗。
維修企業(yè)何去何從
在環(huán)保風暴下,地煉、小油廠等紛紛被關閉,作為潤滑油銷售終端的汽修廠、維修企業(yè),這一塊的收入毋庸置疑會受到影響,這或多或少會影響到終端對潤滑油品牌的利潤空間敏感度。對于維修企業(yè)而言,與優(yōu)質的原料、潤滑油供應廠家合作,緊跟環(huán)保政策變化,及時調整門店運營,適時做好員工培訓,將有效地度過這輪新的風暴。
面對嚴峻的環(huán)境、生態(tài)形勢,日益嚴格的環(huán)保政策,各大潤滑油企業(yè)也在不斷地變革、調整產(chǎn)品結構,以期幫助維修企業(yè)渡過環(huán)保風暴,實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。作為潤滑油行業(yè)領先企業(yè),金雪馳在堅持綠色發(fā)展的道路上,始終沒有停止,除了應市場需求推出風電、地鐵用、車用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以外,在產(chǎn)品包裝上也不斷更新升級,在國內************汽機油55L包裝,并配備專用加注器、貨架等配套設備。
全新包裝組合的汽機油產(chǎn)品不僅能節(jié)省包裝資源,防止資源浪費,更有利于門店產(chǎn)品的搭配展列、提升門店的外觀形象,幫助維修企業(yè)實現(xiàn)了推動門店綠色環(huán)保的轉型升級,助力維修企業(yè)應對環(huán)保危機,為用戶創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。
部分文章來源于:AC汽車
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